司法委员会在致国会领导人的公开信中表示“反对原封不动地延期EB-5区域中心项目”。

这封公开信预示了近期EB-5变法可能会包含以下内容：

诚信条款：包括背景调查，透明度条款，和监察措施，以防止欺诈和维护国家安全

最低投资额根据通货膨胀合理上涨

目标就业区和非目标就业区投资金额的合理区分

为偏远地区和贫困地区的项目预留签证名额

重新定义目标就业区，禁止以合并人口普查区的方式计算就业率

以下为信件全文及译文：

尊敬的参议员McConnell、发言人Ryan、参议员Schumer和众议员Pelosi：

作为参议员司法委员会主席和前资深成员、众议院司法委员会主席和资深成员，我们写这封信的目的在于反对EB-5区域中心项目随任何持续决议案或预算案一起原封不动地延期。我们已经多次表达了对该项目充满欺诈和引发国家安全问题的担忧。此外，由于多年来对TEA地区划分的滥用，该项目的初衷(引导投资到农村或高失业地区)已经遭到腐蚀。如果项目不进行关键性改革，就应该在2017年4月28日到期停止。

近年来，对EB-5区域中心项目的猖獗滥用案件都有据可查。国土安全部的内部审查、政府问责局、各大新闻媒体、众议院监管和政府改革委员会、参议员司法委员会都曾披露过该项目存在的严重问题。欺诈、违反证券法、利用投资人、滥用项目激励措施、失败项目都已变得司空见惯。国会早就应该对该项目进行改革了。

过去两年，我们同众议员Issa和Lofgren都进行了两党和两院合作以促进继续的EB-5改革。我们的提案本有可能让农村和经济困难的城市地区同富裕的大都会地区竞争投资资金。这些提案还尝试通过建立众多合规措施、背景调查和透明度条款而就国家安全和欺诈问题达成共识。

不幸的是，尽管我们用诚意的谈判和妥协来确保关键性改革和行业担忧之间的谨慎平衡，但改革却还是未能在2015年12月和2016年12月的项目延期时得以实现。最近的一次法案延期是到4月28日，也完全没有解决该计划存在的严重问题。

我们希望你们能够在持续决议或预算案延期EB-5项目时考虑关键性的改革。项目延期就必须包含严格的诚信和国家安全方面的改革、有意义的投资差别、根据通货膨胀合理上涨的最低投资额、为农村和贫困地区预留签证、禁止不合理的目标就业区滥用。我们认为，如果没有这些改革，那么该计划应该到期终止。

真诚的，

参议员Charles Grassley

参议员Dianne Feinstein

参议员Patrick Leahy

众议员Bob Goodlatte

众议员John Conyers

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