北美时间2017年06月29日，四位美国参议院共和党参议员Dean Heller, John Cornyn, Rand Paul和Thom Tillis联署一封公开信，给美国国土安全部部长John F. Kelly，要求撤销美国国土安全部在2017年1月13日出台的有关EB-5变法的提议案。

信中特别指出，提议案中有关EB-5投资金额的提升，将会对EB-5行业的发展及很多的在售项目带来极大的影响。同时指出，提议案如果实施，将极大地削弱EB-5项目对当地美国经济的贡献。

公开信重申，美国参众两院才是EB-5变法的讨论和研究的最合适的机构，也应该是EB-5变法的领导机构。

公开信的出台，无疑为这些天笼罩在EB-5变法上空的乌云拨开了一道缝儿，透进了一缕阳光。

目前在EB-5变法方面一共有三个草案：

国土安全部的提议案、参议员Grassley的草案和参议员Cornyn的草案。

这三个草案的提议方都不简单：

John Kelly是特朗普总体钦点的国土安全部部长;

参议员Grassley是参议院立法委员会主席，已经完成听证、即将上任的美国移民局局长Lee Francis Cissna曾经在Grassley的办公室工作多年;

参议员Cornyn是参议院多数党(共和党)党鞭，第二号人物。

现在Cornyn带头向Kelly写信呼吁撤销提议案，使得我们前些日子的担心得到部分的证实：即在久而未决的EB-5争吵和参议院休会在即(7月31日)的情形下，美国国土安全部有可能会强行实施提议案。

今天的公开信在多大程度上能抑制Kelly这位前美国海军陆战队四星上将的决心呢?目前还不得而知。

但是我们也注意到一个很有意思的地方，即公开信将提议案几次重复定义为上届政府，即奥巴马政府的政治遗产，对其做了有效的切割，也会使Kelly在决策的时候，有了一个有效的台阶儿。

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