美国是一个由移民建立的国家。最初，来自欧洲等地的移民在北美地区建立了殖民地，在此基础上形成了现在的美国。在美国300多年的历史中，移民是其人口增加、经济发展、文化变迁的重要原因之一。
从1990年以来，随着社会的发展、国际环境的改变，美国移民政策就出现了新的变化。
美国移民政策演变
1990年，美国出台了《1990年移民法》，亦称《合法移民改革法案》，被认为是历年来改变最大、设立类别最多、最为宽松的移民法。
1991年，出台《1991年移民与国籍法综合枝术修订案》，是对1990年移民法的修订，增加了不可入境类申请豁免的类别并降低豁免的要求，以及延长符合要求的H-1B外国医学院毕业生在美开业行医。
1993年，在投资移民法规中增加了“区域中心实验计划”，由要求投资人直接创造10个就业岗位改成间接创造10个就业岗位。
1996年，出台《1996年非法移民改革和移民责任法》，是在反移民情绪不断高涨背景下通过的移民法。人们普遍认为该法案是一反历年来日益宽松的移民法而制订的具有综合性严厉条款的移民法，带有浓厚的反移民色彩。
2003年，美国的国会法案对EB5移民法规进行调整，由要求投资人自己创办企业的规定改成允许投资人投资现有的企业，投资人可以在其投资的企业里成为有限合伙人，而且还不用直接参与企业的管理运营。
2004年，中国大陆于引入第一个EB5投资移民项目。2004年到2014年的10年间，美国投资移民快速升温，越来越多的投资移民人士将美国作为上选目的地。
2014年，中国大陆投资人超越了韩国成为全球最大的EB-5 申请人群。
2014年8月23日，美国宣布对中国人EB5签证暂停发放。
2015年4月14日，美国移民政策排期公布。
2015年9月30日，EB5法案到期，临时性延期至2015年12月11日。临近12月11日，又再次延期到12月16日。
从此，EB-5法案开始了一次又一次延期。
川普下的移民政策愈加收紧
进入2018年，在现任总统川普推动下，美国移民政策不断紧缩。
虽然川普的祖父母、父母以及现任妻子均为移民，但川普却一直对于美国的移民政策不满。从其在脸书、推特等社交媒体上大放厥词可以看出，川普好像并不喜欢外来移民。
从2017年初川普上台至今，他先后出台了各种限制移民的政策，从禁穆令到美墨高墙，再到积分移民、再到前几天STEM签证的限制，回顾川普的一系列改革动作，虽然还未有明确的新规定，但想拿美国绿卡，注定越来越难了。
