H-1B新规：2019年1月4日下午，President Trump在白宫召开了记者招待会。在肯定2018年新增260万就业机会(高于2017年220万以及2016年的230万)的成果的同时，特朗普重申了在美墨边境修建边境墙的必要性，指出这些人不能试图通过非法入境美国的方式，而应该像其他人一样通过合法的途径来到美国。
特朗普进而指出：我接到很多高科技公司的电话，他们抱怨我们国家不允许优秀学校的优秀学生留在美国，导致这些优秀人才最后回到中国，日本以及世界的其它国家。这些人才在美国接受了我们最好的学校的教育，但我们却不允许他们获得通过不同的途径留在美国的保证。我们丢失了这些富有聪明才智的人才。我们不能那样做。美国的企业需要这些人才。
我们政府正在改善这一局面，我们和民主党讨论了这一问题，我认为他们也认同这一点。我们不想因为我们不接受人才的可笑政策而导致失去我们的这些企业。所以不管说政治正确与否，我们都必须让这些伟大的美国企业去拥有世界上最聪明的人才。
以下是这部分发言的英文全文
“…We need great people. But we want them to come in on a merit basis, and they have to come in on a merit basis…
I get calls from the great tech companies, and they’re saying we don’t allow people at the top of their class, at the best schools in the country, we don’t allow them to stay in our country. So they end up going back to China and Japan and so many other countries all over the world, and we don’t keep them. They get educated at our finest schools, and then we don’t allow them, through a various set of circumstances, to have any guarantees of staying. So we lose out on great minds. We can’t do that. ☞☞☞如果您对移民感兴趣，快速获取移民方案
We have companies that, if we don’t change that — and we’re working on that, and we discussed that with the Democrats, and I think they agree. We’re working on that. But we don’t want to lose our great companies because we have a ridiculous policy that we won’t accept smart people. So, call it politically correct or not, but we have to let these great, brilliant companies have the smartest people in the world.”
特朗普政府的H-1B政策▲▲▲
特朗普政府能够肯定广大留学生，尤其是中国留学生对于美国社会/企业的价值，是一件值得高兴的事情。毕竟特朗普上台以后，这届政府传出了一系列对中国留学生不友好的信息，包括一度骇人听闻的“取消中国留学生签证”的消息，虽然最后证实只是白宫顾问Stephen Miller曾向特朗普建议停止向中国公民发放学生签证，特朗普并未采纳其建议。
但特朗普政府收紧的移民政策确实对中国留学生产生很大的影响，比如在美国领事馆申请F-1签证或者H-1B签证的难度变大，很容易被check，而且美国领事官员将会视具体情况缩短部分签证的有效期。再如对H-1B的审查, 在“Buy American and Hire American” 行政命令(《买美国货，雇美国人》)关于“H-1B签证应该发给那些拥有高技术(most-skilled)以及高工资(highest-paid)的外籍员工”的指引下，移民局在2017年大量的发放针对Level I工资的H-1B 补件通知(RFE, Request for Evidence )，以及从2017至今采用日益狭隘的对H-1B 专业性职位(Specialty Occupation)概念的解读，导致大量针对Specialty Occupation的RFE，让广大留学生很难获得H-1B批准。
当然，我们也看到特朗普政府加强了对印度ICC H-1B外包型公司的打击，新的关于H-1B启用电子注册系统的提案的目的也包含了避免ICC无意义的注册或者重复注册。
1月11日，特朗普总统表示，即将到来的签证改革计划将为H-1B人士创造简单、确定成为美国公民的机会。
“美国H-1B持有者可以放心，即将到来的政策变化将使你们留在美国变得更简单和确定，以及潜在的获得公民身份的途径。”特朗普在1月11日的推文中写道。
“我们希望鼓励才华横溢、技术娴熟的人士在美国寻求职业选择。”他补充说。
而H-1B抽签的竞争一直很激烈。2018年是连续第16年出现H-1B签证申请数量严重超额的财政年。在4月开放申请的第一个星期，移民局就收到了近20万份申请书，因为大量申请积压，导致移民局8月宣布暂停对H-1B 签证申请的加急处理。
美国移民局(USCIS)每年会发放8.5万个H-1B签证，其中6.5万个给拥有学士学位或同等学历的申请人，2万个给拥有硕士学位或更高学历的申请人。移民局在每年4月第一个工作日开始接受申请。往往在第一个星期内，8.5万个签证配额就被用完。
为了改变这种现状，美国国土安全部(DHS)2018年11月30日公布择优制H-1B工作签证草案，改变H-1B的申请及筛选方法。
随后美国移民局宣布H-1B申请新规，雇主先提交电子申请、预先注册，若申请被选中，再提交相关文件证明;同时，对调了之前的抽签顺序，以后先筛选6.5万个普通名额，再筛选2万个硕士名额。
抽签顺序调整，意味着硕士名额(高技能外国劳工)的中签率提高16%，相当于每年新增5,340人。
对H-1B改革的联邦公报开放评论期到2019年1月2日结束，已收到800多个公共评论。接下来，移民局将逐条审理这些评论，随后该提案需要通过美国行政管理和预算局(OMB)才能成为最终决议。
预计H-1B新规较难赶上4月1日开始的H-1B抽签，但变更抽签顺序有望从4月1日执行。纽约移民律师李亚伦表示，移民局除每年宣布的8.5万个名额外，还允许抽出一种超出8.5万个名额作为“候补”名额，弥补那些申请案被拒、被撤销或不符合资格的名额。
根据2013年～2017年5个财政年度的H-1B候补名单数据，每年的平均名额数是12,198个。过去五年中，移民局平均每年抽中97,198名H-1B名额，分别是33,495名硕士及以上、63,703名学士;平均每年收到192,918份申请，分别是55,900名硕士及以上(34.5%)、137,017名学士申请(65.5%)。
如果分别计算中签率，美国硕士及以上学位的H-1B申请中签率为60%，学士学位中签率为46.5%;若以总体的192,918份申请案来看，美国硕士学位的中签率为17.4%，学士学位则为33%。
来美留学并留下工作适用于大部分人的“正当”合法的移民方式，现在看来这个最合理的方式得到了特朗普政府的支持。特朗普以德行为基础的移民体系(merit based immigration ) 正在逐步建立，这对美国是一件有功德的大好事。一个国家乐意接收品行兼优的人才而不是可能有犯罪分子、良莠不齐的难民，无论如何是个聪明的做法。说他种族歧视、种族主义什么的，完全不是事实。
希望特朗普政府能够看到在美接受高等教育的广大中国留学生对美国企业/社会的价值，通过EB-1a杰出人才，EB-1b优秀的教授及研究型人才，EB-1c跨国企业高管，EB-2 NIW 国家利益豁免，EB-2/3 PERM劳工证程序，O-1或H-1B工作签证以及开放更多的其它途径将这些优秀的合法移民留在美国。
