美国选举大戏落幕，除了川普意外当选总统，共和党也在大选中大获全胜，将参众两院都掌握在手中。这为他未来实施新政带来很多便利。今天我们谈谈对FATCA的影响。
川普和希拉里在竞选中都有谈及各自的税收改革政策，但是并没有具体涉及到FATCA的问题。但是有一点很明确，川普的当选大大增加了美国政府废除FATCA的可能性。
批评和抵制FATCA的声音不断
2010年3月，美国总统奥巴马签署了备受争议的《海外账户纳税法案》(FATCA)，使其成为美国的法律。但由于FATCA法案涉及面广而且内容复杂，因此到该法案通过四年后的2014年7月才开始勉强生效实施。其 ** 为人所熟知的“杀手锏”就是：谁不“听话”，那么你来源于美国的收入将征收30%的预提所得税作为惩罚。
FATCA是在全球金融危机大背景下，民主党政府发明的全新的拿富人“开刀”、增加政府收入的“利剑”。但是从其诞生到实施至今，批评和反对FATCA的声音一直就不断。主要来自两方面：
1. 共和党要求废除FATCA
作为在野党的共和党一直就是FATCA的坚定反对者。早在2014年FATCA实施之前，共和党全国委员会就向美国国会提交了要求废除FATCA的议案，认为该法案并没有经过国会的充分辩论，也没有进行成本和效益的准确分析，将对生活在海外的美国公民(护照持有者)和绿卡持有者产生严重的负面影响。此后，不断有共和党议员通过提交议案或者提起法律诉讼形式要求废除FATCA，虽然废除的目的没有达成，但是这种“捣乱”也让FATCA在美国本土的实施举步维艰。
我们知道大多数的国家与美国签署的都是政府间协议(模式一)(IGA Model 1)，即双边信息交换协议。就是说我把信息交换给你美国，然后你美国政府也要把信息交换给我。但时至今日，没有哪一个签署实施了FATCA的国家从美国政府对等地自动获得了相应的账户信息。因为目前要求美国金融机构必须自动收集和申报IGA所要求的外国账户持有人的账户信息仍缺乏明确的国内法依据。尽管有一些国家迫于美国的“淫威”，已经把2014年，2015年的数据都已经传递给了美国政府，但是这种“双边协议”下的美国单边受益模式能继续多久，得打个大大的问号。
2. “F... FATCA"是800万海外美国人的共同心声
受FATCA影响 ** 大的除了海外的金融机构以外，自然就是FATCA的“抓捕对象”——生活在海外的美国人了。美国是世界上少数几个以国籍来定税收居民身份的国家。也就是说不论你走到哪里，在海外待多久，只要你拿着美国护照去外国的金融机构去开户，人家都会把你看成美国税收居民，你的账户信息会被报给美国的税务局。例如，一个美国人在瑞士工作生活30年，如果他一直持有美国护照拥有美国国籍，那么他同样也会被金融机构当成是FATCA下的美国税收居民，从而相关资产账户信息会被申报给美国政府。此外，FATCA下巨大的合规成本吓怕了一些小型的金融机构，所以他们干脆就拒绝接受美国人的开户申请，避免了FATCA识别和申报的麻烦。正是因为种种此类原因，FATCA自实施以来就一直就遭到海外美国人和绿卡持有者的反对和抵制，同时他们也通过一些民间非政府组织来游说美国国会，以图废除FATCA。
“废除FATCA”是共和党的政策纲领和竞选承诺
2016年的美国共和党全国代表大会上川普被提名为美国总统竞选人，与此同时共和党还发布了“2016 Republican Platform”(即共和党政策纲领)，其中，有关美国宪法《第四修正案》的论述中就明确提出要废除FATCA。原文如下：
从共和党的党纲中可以看出，共和党政府将致力于废除FATCA，同时有意将海外美国人居民身份的判断标准改成以国际通行的以习惯居所为基础。
当然就像绝大多数人都能预测到川普会当选一样，到底川普会不会践行共和党的政策纲领和竞选承诺而废除FATCA，很难讲。但是如果综合共和党一直以来的反对态度，海外美国人的造势和游说，外加共和党(即将上任的执政党)明确要求废除FATCA的党纲和承诺，FATCA作为一项备受诟病的民主党政策，其很有可能就会被共和党总统川普废除。
川普时代的国际政治经济秩序即将开启，让我们拭目以待!
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