目前一个普遍的情况是:自投资50万美元,并等待了1年多以后,你的移民机构打电话告知美国移民局(“USCIS”)最终批准了你的外籍企业家I-526申请,你可以开始计划搬到美国,准备着手最终的领馆程序或在美国递交转换身份的申请。
递交申请时,你的孩子为20岁,而现在已经超过21岁,这是家庭移民签证申请的危险年龄。根据儿童身份保护法案(“CSPA”),子女的CSPA年龄计算方式是从实际年龄中减去I-526等待USCIS审理的时间(从USCIS收到申请的日期到批准的日期,包括任何行政审核期)。请注意,递件和审批时间都是唯一的相关日期。等待优先日变为当前的时间不算。
既然你知道你的孩子只可以减去I-526等待移民局审理的时间,你会很急切地要求移民律师明确答复孩子是否可以一起移民。而你的移民律师称你必须采取措施在签证变得“可用”的12个月内 “寻求获得”有条件永久居民身份。应该采取什么措施呢?
首先,完成DS-260移民签证电子申请表格,在线支付费用。但是,你可能会注意到你的配偶和孩子都不在费用账单上。出现这种情况是因为实际的I-526表格是有缺陷的,因为表格没有要求主申请人列出他/她的副申请人,而且即使你递交了这些信息,USCIS也不会将完整的档案转发至国家签证中心(NVC)。所以,尽管在I-526表格的基础张增加了家庭成员出生证明和你的结婚证明,还是会被忽视。
为了弥补这一缺陷,应立即联系移民机构,为您添加家庭成员的出生证明和你的结婚证明为附件,通知国家;签证中心。
如果NVC认为你21岁以下的未婚子女有可能符合副申请人的资格,他们会发出一份包括你配偶和子女的费用账单。你必须马上支付费用账单并完成DS-260表格,然而,你意识到费用账单里并没有最年长子女(22岁零4个月)。这有可能会引起恐慌,因为NVC可能觉得你的孩子不受CSPA保护,所以不想收取不会退还的费用。但是,请记住,孩子年龄是否受CSPA保护,只有在最终的绿卡面试阶段由领事馆决定,所以,应要求法律顾问递交一份代表子女的CSPA合格资料。
请注意,即使USCIS允许按照表B递交I-485申请,但是对于通过领馆程序申请EB-5签证的人,国务院最近表示,只有表A能够适用于CSPA锁定年龄。还要注意的是,递交已经失效的DS-230表格已经不能再满足“寻求获得”的要求。这是一项新的指导。
如果主申请人在美国,并符合递交I-485调整身份的资格,应立即递交I-485。这样做有利于CSPA目的。但是,必须符合签证公告的表A,这样才能递交I-485,除非USCIS允许启用表B。如果主申请人在美国,但是他/她的子女在海外,在获得I-485批准后,应向USCIS递交I-824表。你还可以在递交I-485的同时递交I-824。获批后,USCIS会将I-824表转发给NVC,NVC会开始为主申请人在海外的配偶或子女处理移民签证程序。
为了“寻求获得”有条件永久居民身份,申请人必须拥有一年的签证有效期。因此,如果表A的排期倒退发生在签证有效期的一年以内,而且申请人还没有寻求获得有条件永久居民身份,则一年期限从签证变为可用时重新开始算,而CSPA下的子女年龄会根据后面的签证有效期重新决定。另一方面,如果排期倒退出现在签证有效期满一年之前,在签证变得可用的一年以内采取的任何满足“寻求获得”要求的行动,将可以锁定子女的CSPA年龄,截至签证变为有效的第一天。
2015年10月和11月,美国国务院(DOS)允许EB-5申请人可以根据表B递交DS-260表和支付费用账单,如果申请人以合法身份在美国境内,则可以递交I-485。这可以允许子女根据CSPA使用USCIS认定的锁定程序来“冻结”他们的年龄。希望USCIS会在2016年10月和/或11月启用表B。(本文作者为Bernard P. Wolfsdorf律师)
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