美国移民局监察办公室历来承担着这样的使命：“协助申请人和赞助人申请移民福利，识别移民体系管理趋势和持续存在的问题，在可能的情况下，提出解决这些问题的建议”，基于此，6月底，移民局监察办公室向国会递交了长达90页的《2017年报告》。

报告中针对EB-5的部分，移民局提出了以下几点担忧：

区域中心的短暂延期：

在努力进行EB-5法案改革的过程中，许多问题都陷入了僵局，其中包括TEA的定义、最低投资额的设定和新法的生效日。这使得国会不得不多次短暂延期区域中心计划。而移民局也正让步于国会改革EB-5计划的信号。

法案改革：

2016年底和2017年初，移民局提出了三项EB-5改革提案，提案建议：

1.将非TEA地区的最低投资额从100万美元上调至180万美元;

2.将TEA地区的最低投资额从50万美元上调至135万美元;

3.改革TEA判定方法，阻止滥用。

国会成员和利益相关者也表示他们担心现有规则将不公正地让一些区域中心位于低失业地区的项目也能满足50万最低投资额标准。

EB-5排期：

EB-5计划持续吸引着全世界范围内的高净值人群，尤其是来自中国的投资人。因此，审案时间变长了。DOS(美国国务院)的报告显示，截止到2016年9月30日，有10,000多名移民申请获批的投资人在等待签证名额。IPO(美国投资移民项目办公室)的报告也指出，在2017财年第一季度移民局收到了4,395份I-526申请。

报告提出了DHS解决排期问题的努力，如IPO将雇佣247名审案人员。历史数据显示，平均每个EB-5主申请人都伴随着2个副申请人。例如，10,000个批准的EB-5申请就代表着约30,000名外国人(包括配偶和未成年子女)在等待移民签证的发放。

从以上报告内容不难看出，针对目前EB-5法案存在的问题，改革势在必行，增加最低投资额度，严格定义TEA仍然是改革的重点，未来，排期问题可能随着时间的推移而日渐加剧。

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