大家好!欢迎来到“津桥电台”，今天我们讨论的话题是“美国EB-5新政常见问题解答。”近日，EB-5行业一片欣喜。美国移民局为保护投资人利益颁发了新政，其中最重要的一条就是：明确了投资款可以不等到永久绿卡获批就可还款。鉴于目前永久绿卡的审批时长，该新政无形中将还款时间提前了。对于需要等待的中国投资人而言，可谓是“好雨知时节，当春乃发生”。那么，移民局发布这个政策的出发点到底是什么?我们又该如何理解该政策?接下来，我们针对一些疑问邀请移民事业二部总监付颖老师来为大家解析一下!

主持人：付颖老师你好!

付颖老师：主持人你好!

主持人：根据新的政策，是不是在I-829递交后投资款就可以拿回来了?

付颖老师：新政策的意思是，在2年临时绿卡期满后，申请人则不需要再“保持”投资。这里需要说明两点：

(1)递交I-829并不代表2年临时绿卡期满，因为I-829可以在2年期满前的3个月内递交。

(2)投资款是否可以拿回来并不是由移民局政策决定(移民局政策只是说，在2年临时绿卡期满后，申请人“可以” 拿回投资，而不用担心违反了EB-5法律的投资要求)，投资款何时返还，更大程度上是由投资人和项目方签署的认购协议和运营协议(有限合伙公司是合伙协议)决定。目前大部分项目的协议规定I-829批准后投资款才能返还。

主持人：申请人只需保持投资2年的意思，是不是指JCE(就业创造企业)在投资人的临时绿卡到期后，就可以还款给NCE(有限合伙企业)?

付颖老师：JCE只要完成项目中的就业创造，借款期满就可以还款给NCE。但是投资人有条件绿卡到期之前，投资款还不能还给投资人。

主持人：由于持续满足风险投资的规定，JCE还款给NCE后，NCE需要将资金再次投入到相关商业活动中，即再投资。这和2年临时绿卡结束就可以拿回投资款的规定相矛盾吗?

付颖老师：不矛盾。这两个规定是针对不同的时间段。

(1)投资人在2年临时绿卡期满前，必须保持投资处于风险中，而对于JCE来说，就业创造完成借款期满即可还款，所以如果在投资人2年临时绿卡结束前，JCE就已经把借款还给NCE了，则NCE必须把投资款用作再投资。

(2)在2年临时绿卡期满后，申请人可以拿回投资，就算这个时候I-829还没有获批。

主持人：新政策是否适用于目前已经递交I-829的申请人?

付颖老师：是的，新政策在2017年6月14日生效，适用于已经递交I-829的申请人和将来的所有申请人。

主持人：新政策里说，在递交I-829申请时，不要求投资款全额投放在项目中，只需要证明大部分投资款投放在项目中。这里是不是指如果开发商不当使用投资款或者私自挪用部分投资款，只要申请人自己没有过错，I-829还是可以通过?

付颖老师：新政策对这部分规定非常模糊，也没有定义什么是“大部分”投资款。我们不能确定移民局是否会把这个规定适用在投资款被挪用的项目上。根据之前的经验，移民局希望看到所有EB-5投资款都按照商业计划书的规定使用在项目中。

主持人：新政策规定，如果JCE完成就业创造，把借款还给NCE，那么NCE需要进行再次投资，把钱投入NCE业务范围内的商业活动中。政策中举出的例子是开发居民楼或者购买市政债权。如果NCE做二次投资，那么是否也需要创造就业呢?而再投资的项目是不是也必须在同一个区域中心内或目标就业区内呢?

付颖老师：新政策指示，JCE在完成就业创造以后，就可以把借款还给NCE，这是有积极作用的。

但是在再投资上，新政策的规定非常模糊不清，所以不知道再投资是否可以最大限度地保护投资款的安全。例如，用投资款购买股票基金是否符合风险要求?如果NCE一开始没有在商业计划书中写出对再投资的计划，之后想增加一项再投资的项目，算不算是重大变更?2015年的备忘录明确说明把投资款用作再投资不是重大变更，但是政策指南的脚标却是相反的意思。另外，新政策中规定必须在I-526申请文件中提到再投资。这部分规定也是模糊的。

关于本次移民局新政策对于投资者可能的影响，津桥移民将持续关注，并在第一时间给大家带来相关解读，敬请关注!

主持人：好的，感谢付颖老师的介绍。如果大家还想进一步了解相关的内容，欢迎关注“津桥移民”微信公众号，或者拨打我们的免费咨询电话400-650-8585。希望您能继续关注我们，更多移民咨询敬请期待，谢谢您的收听，我们下期再见。

付颖：移民事业二部总监

个人简介：毕业于武汉理工大学，自1998年开始从事市场营销和客户服务相关工作，有丰富的市场营销和客户服务经验。精通美国、加拿大、欧洲、澳洲等各国的移民政策、法律法规以及申办流程。能够准确的判断客人的真正需求，为客人量身定制理想的移民方案。在业内以专业的服务和耐心细致的态度为众多的家庭成功搭建了出国移民的桥梁。

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