每次临近财年末尾、或年关将至之时，国会大佬们的角力也往往发挥到最大值。《纸牌屋》里党鞭用小黑板数人头的场景绝非杜撰。

继今年9月30日通过政府临时决议后，一份新的政府临时决议也在12月9日深夜被签署完毕，新的临时决议将延续至2017年4月28日，确保新总统川普政权可以顺利交接。

这也意味着此前很多人关心的现行EB-5投资移民相关政策依旧得以延续，除了最低50万美金投资金额不变之外，区域中心试点项目也顺利搭车短暂延续到明年4月28日。进一步协商整改的重任交给了第115届国会成员们。

这样，持续了一年多的投资移民EB-5改革议案纷争不得不再一次被拖延，但这对于很多EB-5投资移民利益相关者也许是一件好事情。

正如很多其他行业一样，EB-5投资移民行业也在琢磨，新任总统川普上台对自己所在的行业是件好事儿还是坏事儿呢?

1.川普上台，EB-5投资移民行业受益?

截止目前为止，川普并未公开表示他对EB-5投资移民的看法，尽管他自竞选伊始就对移民话题态度强硬，甚至威胁要与中国展开贸易战，但川普和EB-5投资移民项目可是老朋友了，而中国人正是EB-5投资移民项目的投资大户。

川普女婿贾瑞德-库什纳(Jared Kushner)在新泽西州搞得高端奢华出租公寓楼盘川普大厦(Trump Plaza)项目通过EB-5投资移民项目筹集到了5000万美金，其中绝大多数投资者都来自中国。另外一处正在德州奥斯汀新建的川普酒店也通过EB-5投资移民项目筹集到了4000万美金。

“尽管为了就任美国总统，川普已经宣布将和自家产业撇清关系，但用脚趾头想想“关系”这种微妙的玩意儿并不是想撇清就能轻易撇清的，生意场上向来都是You scratch my back and I'll scratch yours(互相挠背)。

作为一个发家于纽约的地产大亨，川普的朋友、亲属很多人都是地产届业内人士，各种利益关系错综复杂。EB-5投资移民项目向来是美国房地产行业的资金来源大户，虽然川普本人即将入主白宫，但他的亲眷、朋友们还得继续操持家中生意，而且总统也不是当起来没完没了，所以他很可能不会去动摇EB-5投资移民项目的根本。

另外，为了实现川普在竞选时承诺的创造就业、拉动经济发展诺言，EB-5投资移民项目就能实际地给美国投钱、带来就业机会。

总体来看，川普上台对EB-5投资移民行业算是一条利好消息。

2.EB-5投资移民改革势在必行

一方面EB-5投资移民项目为美国经济发展带来了实实在在的好处，但另一方面EB-5投资移民项目逐渐暴露的严重问题也饱受诟病，美国相关政策制定核心圈内产生了一股坚定的改革力量。

去年6月初，上文提到的美国参议院司法委员会主席Charles E. Grassley和参议院高级参议员Patrick J. Leahy，共同提出投资移民EB-5改革议案。这份改革议案中不仅包含建议将投资移民最低金额上调至80万美金，部分地区最低金额提高至120万美金，更是提出了多条严格规范EB-5投资移民相关条款。

Grassley和Leahy是投资移民改革的坚定倡导者，他们深信现行EB-5投资移民漏洞过多，存在很多欺诈、滥用问题。去年改革一事虽然提上议案，但最终没能被落实，今年联邦政府内的投资移民改革派再次卷土重来。

今年9月9日，Grassley和Leahy联合致信参议院多数党和少数党领袖，号召应改革延期区域中心试点项目或让其过期不得继续执行。9月22日在参议院有关EB-5区域中心试点项目到期会议上，Grassley再次发言措辞严厉地呼吁他的改革主张。改革派认为应加强投资移民申请人背景调查、移民局工作人员实地考察、审计等环节，增强监管制度，确保投资移民资金真的投入到有真正需要的地方去。

明年1月3日新一届国会就任后，Leahy将不再在参议院司法委员会任职，顶上他位置的是另一位实力派改革人物，加州参议员Diane Feinstein，Feinstein议员曾经多次措辞激烈的要求关停EB-5投资移民项目。

新一届国会议员各就各位之后，新一轮有关EB-5投资移民项目改革的角力也将正式拉开序幕了。

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