投资移民是买房换绿卡那么简单的事情吗?
发布时间:2016-11-18

美国投资移民这件事儿大家都不陌生,但很多人还是对投资移民有一些常见误解。津桥移民经常遇到这样的提问:是不是花钱在美国买套房子就能全家移民啦?这个问题的答案是一个大写的“不是!” 还有一个经常听到的讨论“投资移民就是花钱买张绿卡”,有关这一点得需要花费一些篇幅来解释一下。

EB-5投资移民绿卡是在1990年由美国国会批准的一项旨在为美国带来更多资金、创造更多工作机会的投资移民项目,EB-5鼓励申请人投资美国境内的新建、重组或扩张的商业项目。通过EB-5投资移民项目,满足条件的申请人可以先获得有条件限制的、时效为两年的临时绿卡,两年后,如果申请人满足各方面条件即可获得永久绿卡,成为美国永久居民。每年一共有10,000张投资移民绿卡限额,而这10,000张是以人头计算,不以家庭单位计算。

对于美国政府来说,这是一种获得投资、发展地方经济、创造就业的一举多得之举;对于申请投资移民的申请人来说,投资移民首先应该是一种有风险的投资行为,拿绿卡、获得美国永久居民身份只是投资行为附属得到的便利之一。

投资移民到底需要准备多少钱?

一般情况下,美国投资移民的投资金额要求为100万美金,但为了刺激美国地处偏远或高失业率地区的经济发展,投资移民规定出了一块特殊区域——目标就业区(TEA),地处符合标准目标就业区的投资移民项目投资金额可降低至50万美金。

满足目标就业区的两种情况为(两者取其一即可):

1. 地处偏远地区,在大都市统计区(Metropolitan Statistical Area)之外的地区或者人口少于2万的城镇;

2. 高失业率地区,即失业率至少高于美国平均水平150%的地区。(因为高失业率地区计算方式相对灵活,目前很多TEA满足第二种情况)。

这两年美国政府一直在倡议投资移民改革、上调投资金额,但碍于各种因素、条件所限,目前投资移民相关要求并未进行调整,一切照旧,是否改革、怎么个改法需要等到今年12月9日才能见分晓。

另外投资移民并非简单一步即可拿到绿卡,标准流程一共分为三步:

1. 向移民局递交I-526投资移民申请,目前I-526的平均审理时间为13-15个月;

2. I-526获批后需要等待约两年左右的排期,排期到来后可以递交I-485绿卡申请,在美国境内进行身份转换,或通过美国驻中国大使馆申请移民签证进入美国,获得两年有效期的临时绿卡;

3. 临近两年临时绿卡到期时,递交I-829去除有条件身份,申请投资移民临时转永久绿卡,申请成功后即可获得10年有效期永久绿卡。

直投 VS. 区域中心

搞清了投资移民的花费和基本流程,申请人还应对投资方式有一个直观概念,投资方式是否适合投资人直接决定着这次投资行为最终是否会成功。

美国投资移民的投资方式一般分为两种:直接投资项目和区域中心项目。

直投(Direct Investment)是指投资人直接投资可以创造就业机会的新商业实体。EB-5直投是一项永久性法案,直投项目需要投资人亲自负责、直接参与到项目的管理和实际运营中来,投资人亲力亲为可保证投资人对资金进行直接操控,对企业管理也拥有最大的自主权,可以直观证明投资移民是否成功非常重要的一点——创造10个就业机会。一般情况下,选择这种投资方式的申请人会在美国直接开设餐厅、超市、加油站等这类劳动密集型产业。

区域中心(Regional Center)与直投项目不同的是,区域中心项目无需投资人直接参与到项目管理、运用中,只需要提供投资资金,由美国移民局授权批准的“指定区域中心”专门从事特定投资移民项目的开发、融资、建设和管理等相关工作。

区域中心是美国从1993年开始执行的一项不同于直投模式的投资移民方式,受区域中心法案影响,与直投属于永久法案不同的是,区域中心需要国会每三年进行一次授权延期,目前法案延期至2016年12月9日。

区域中心募集到来自众多投资人的款项后,将这笔资金投入到相对规模较大的商业项目中,投资人并无机会参与到项目开发、管理、运营进程中来,另外区域中心并不一定要直接创造十个就业机会,还可以通过间接就业、延伸就业等方式来满足移民局的相关要求。房地产开发一般是最常见的一种区域中心投资方式。

EB-5三大关键因素

最后,再来和大家简单聊聊EB-5投资移民最关键的三大要素:申请人的投资资本、新建商业实体、创造就业。

申请人的投资资本(Investment of Capital):当初美国政府创立EB-5投资移民就是为了让美国能吸收外国投资资金、造福国家经济发展,所以在移民局的官方文件中反复强调“资本”和“投资”两个概念。

1.资本(Capital):在这里资本并不是指现金,而是宽泛地指代投资人可以提供的创造商业价值的资本,其中不仅包含申请人持有的合法的现金、设备、库存、以及其他有形资本,甚至还包括申请人拥有的许诺在未来将要支付的资本。

2.投资(Invest):投资意味着投资人提供资本,不可以通过资金投资这个商业实体换回债券、债务以及其他各种回报方式。移民局也强调投资人必须实际愿意承担投资风险投入所需资本。

新建商业实体(New Commercial Enterprise):EB-5投资移民项目要求投资人必须投资创造一个新的商业实体,而对“商业实体”的定义也相对宽泛,包含任何以营利为目的建立的合法持续经营的商业活动实体。而对于这个商业实体有多新,移民局的定义是该商业实体应成立于1990年11月29日之后,如果成立于1990年11月29日之前,该项目进行重组或者扩张也满足要求。

创造就业(Create Jobs):创造就业是投资移民非常关键的因素之一,说白了美国政府不是光要钱,而是要让这部分资金能持续为美国创造更多的就业机会。申请人的投资必须为美国公民或绿卡持有者创造至少10个全职就业机会,全职员工需要每周至少工作35小时。每一个全职职位可以由两人及以上员工共同分担工作时长或职责,只要符合该职位每周至少35小时工作时长即可。

与直投不同,区域中心对创造就业方面相对更加灵活,允许包含间接就业。但是间接就业的计算方式需要经济学专家运用经济影响分析来计算、确认创造的就业数,最终也需获得移民局首肯。

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